北京、山西、贵州、四川4个省迎来重点检查。
01
为期两个月
医疗器械招投标大检查来袭
11月27日，财政部、公安部、市场监管总局联合发布《关于开展2023年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（简称《通知》）。
《通知》指出，本次专项整治聚焦当前政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为。
重点整治内容：采购人倾斜照顾本地企业，以注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标、产品或服务品牌等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇；代理机构违规收费、逾期不退还保证金；供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函、制造商授权函等材料谋取中标；供应商成立多家公司围标串标，投标文件相互混装、异常一致，投标报价呈规律性差异，投标保证金从同一账户转出等恶意串通行为。
医疗器械的招投标亦属于政府采购领域，存在上述问题的项目将迎来新一轮全面整治。
根据《通知》，本次检查主要针对2022年1月1日以来启动实施的政府采购项目。各省（区、市）抽取的采购代理机构数量比率原则上不低于本省（区、市）代理机构总数的10%，检查总量不得少于30家，各市、县检查数量由省级财政部门统筹分解。
财政部选取北京、山西、贵州、四川4个省的20家采购代理机构对中央政府采购项目进行重点检查。每家采购代理机构抽取的项目原则上不少于5个。进入公共资源交易中心开展的政府采购活动，按照前述要求开展检查。
本次检查共三个阶段，分别为：开展自查、书面审查、现场检查。具体检查内容与时间安排如下：
赛柏蓝器械制图
根据《通知》，本次检查名单于2023年11月30日前确定，上述三个阶段的检查将于两个月内完成。
02
招投标乱象监管升级
近年来，随着规则完善与监管升级，多家械企在招投标中的违法违规行为受到的相应处理。除了不菲罚款之外，还会视情节严重程度，禁止相关企业在一定时间内不得参加政府采购活动。
被禁止参加政府采购活动，意味着企业一定时间内无法充分参与竞争，试错成本较大。
此外，在医疗反腐中，医疗器械领域的招投标乱象始终是重点关注方向之一。在巨大利益的诱惑下，已有多个医院负责人因此落马。
今年5月，中纪委官网发布《湖北通报5起政府采购等领域不作为乱作为典型案例》，其中一起为鄂东医疗集团原党委书记、总院长张杰插手干预医院采购招标问题。
文章提到，张杰在担任黄石市中心医院党委副书记、院长，鄂东医疗集团党委书记、总院长等职务期间，在医院医用耗材、医疗设备采购和工程项目招标过程中，默许纵容违规行为，打招呼帮助多家公司承接相关业务。
2021年1月5日，张杰被判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币五十万元；其违法所得依法予以追缴，上缴国库。
近期，中共中央办公厅印发《中央反腐败协调小组工作规划（2023—2027年）》（简称《规划》）。根据央视新闻报道，医药腐败系未来5年深化整治额突出重点领域之一。
《规划》指出，对以零容忍态度严惩腐败作出部署，紧盯重点问题、重点对象、重点领域，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
今年2月，中纪委发表长文《深度关注|严查医疗领域隐蔽利益输送》，着重点名“定制式”招投标、“规避式”委托采购、“供股式”入股分红、“福利式”研讨培训等隐形变异的利益输送方式，并介绍了多种监管隐型医药腐败的手段。
在多项重磅监管下，医疗器械领域越来越多的招标内幕不断被挖出，以往被视为隐秘的利益输送链也不再神秘，行业环境迎来了重塑。
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